Analizy dla odcinka Łososina Dolna – Tęgoborze bez wykonawcy. GDDKiA szykuje nowy przetarg

To miał być kolejny krok do przyspieszenia prac nad Sądeczanką, a zakończyło się decyzją „od nowa”. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad unieważniła przetarg na wykonanie ponownych analiz dla fragmentu planowanej drogi krajowej nr 75 Brzesko – Nowy Sącz. Chodzi o odcinek Łososina Dolna – Tęgoborze, znany jako odcinek IV przyszłej trasy. Powodem nie było jednak odwołanie czy spór proceduralny, ale cena, która zdecydowanie przekroczyła plan finansowy inwestora.

Jedna oferta i kwota niemal trzy razy wyższa od budżetu

Krakowski oddział GDDKiA unieważnił drugą część postępowania dotyczącego opracowania analiz technicznych i środowiskowych dla Sądeczanki. W przetargu pojawiła się tylko jedna propozycja: firma Protechnicon Sp. z o.o. z Krakowa zaproponowała realizację zadania za 936 030 zł brutto.

Tymczasem zamawiający deklarował, że na te prace zabezpieczył 373 920 zł. Różnica okazała się fundamentalna: oferta była wyższa od budżetu o ponad 562 tysiące złotych, czyli przekroczyła zakładaną kwotę o ponad 150 procent. W takich warunkach GDDKiA nie mogła wybrać wykonawcy bez zmiany finansowania.

W tle wraca wariant tunelu pod górą Just

O ile samo unieważnienie jest skutkiem czysto finansowym, o tyle kulisy przetargu wskazują na możliwy czynnik, który znacząco podbił koszt prac. GDDKiA chce ponownie przyjrzeć się koncepcji tunelu pod górą Just – rozwiązaniu, które już wcześniej pojawiało się w debacie o przebiegu Sądeczanki, a teraz wraca w wymaganiach dla wykonawcy analiz.

W dokumentacji przetargowej zamawiający zażądał udziału ekspertów mających doświadczenie w projektowaniu tuneli drogowych lub kolejowych realizowanych metodą górniczą albo drążoną. To bardzo wąska i wyspecjalizowana grupa projektantów, co mogło mieć bezpośrednie przełożenie na wycenę całego zadania.

• postępowanie dotyczyło ponownych analiz technicznych i środowiskowych,
• obejmowało odcinek Łososina Dolna – Tęgoborze (odcinek IV),
• specyfikacja zakładała udział specjalistów od tuneli (metoda górnicza albo drążona).

Dlaczego GDDKiA musiała unieważnić postępowanie

Decyzja została podjęta w oparciu o przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z nimi, jeśli cena najkorzystniejszej oferty przekracza środki przeznaczone na realizację zamówienia i nie ma możliwości ich zwiększenia, zamawiający jest zobowiązany zakończyć postępowanie bez wyboru wykonawcy.

W uzasadnieniu wskazano, że złożona oferta w sposób istotny przewyższa możliwości finansowe zamawiającego. Dokument podpisał zastępcę dyrektora krakowskiego oddziału GDDKiA ds. inwestycji Robert Jakubiak.

Wartość złożonej oferty istotnie przewyższa możliwości finansowe zamawiającego.

Robert Jakubiak, zastępcę dyrektora krakowskiego oddziału GDDKiA ds. inwestycji

Co dalej z analizami dla odcinka IV

Mimo unieważnienia przetargu drogowcy nie sygnalizują wycofania się z zadania. Z informacji przekazanych przez GDDKiA wynika, że nowe postępowanie ma zostać ogłoszone już w przyszłym tygodniu. Na ten moment nie przesądzono, czy zamawiający zwiększy budżet, czy raczej zmieni warunki udziału, by urealnić koszt usług.

Od tego, jak zostanie skonstruowany kolejny przetarg, zależeć może zarówno cena opracowania dokumentacji, jak i dalszy los powracającej koncepcji tunelu pod górą Just. Jedno pozostaje pewne: odcinek Łososina Dolna – Tęgoborze wciąż czeka na rozstrzygnięcia, a procedura formalna znów zaczyna się od początku.

1. Unieważnienie postępowania z powodu przekroczenia budżetu.
2. Zapowiedź ogłoszenia nowego przetargu w przyszłym tygodniu.
3. Decyzja GDDKiA: zwiększenie budżetu lub modyfikacja wymagań wobec wykonawców.